柳东新区劳动保障监察两网化管理工作

   为进一步加强柳东新区劳动保障体系基础建设，提高劳动保障监察工作效能，切实维护新区辖区劳动关系的和谐稳定，确保用人单位劳动用工的规范，结合新区实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观，根据十八大三中全会关于加强劳动保障监察工作力量的要求为指导，坚持刚性执法、柔性服务、实现双维护的指导思想，认真贯彻柳州市人力资源和社会保障局《关于印发柳州市全面推进劳动保障监察两网化管理工作方案的通知》（柳人社发[2010] 51号）精神，为促进柳东新区社会稳定、构建和谐稳定的劳动关系，提供强有力的保障。

二、工作目标

按照柳州市统一部署，在新区建立劳动保障监察“两网化”管理体制，全面开展劳动保障监察“两网化”工作，完善劳动保障监察制度，创新工作思路、提高执法队伍素质，加大执法力度，对辖区内用人单位进行网格划分，实行网格化、网络化监管制度，“以点带面”实现对新区辖区劳动用工监管的全覆盖；全面促进用人单位严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》、《劳动保障监察条例》等相关法律法规，扎实推进新区劳动保障监察“两网化”管理工作。        

三、工作内容

（一）科学划分，建立网格。为实现对新区辖区劳动用工监管的全覆盖，让每个用人单位都纳入劳动保障监察两网化的管理中，做到不交叉、不重叠、不遗漏。根据新区辖区用人单位分布的位置特点划分为三个网格，分别为：官塘创业园区网格、雒容镇网格、洛埠镇网格。官塘创业园区网格包括：官塘创业园A区、官塘创业园B区；雒容镇网格包括：雒容镇片区、雒容镇工业园东区、雒容镇工业园西区；洛埠镇网格包括：洛埠镇片区。

（二）建设队伍，配置人员。为确保“两网化”工作的顺利开展，设立专门的劳动保障监察“两网化”办公室，办公室配置办公桌椅、专用电脑、打印机、办公电话等设备。每个网格配备1名专职或兼职劳动保障监察员以及1名劳动保障监察协查员（以下简称“协查员”）。按照网格划分落实网格责任人，履行网格内相关劳动法律法规的宣传、日常巡视、采集用人单位信息、调处简单劳动纠纷等职责。

（三）完善体制，建立制度。为完善新区劳动保障监察体制，制订劳动保障监察协查员岗位职责、劳动保障监察协查员工作守则、劳动保障监察协查员工作纪律等工作制度。做到制度上墙，协查员去向上墙，统一培训上岗，明确职责分工，明确工作要求，通过考核、奖惩等办法促进新区劳动保障监察“两网化”工作的制度化、规范化。

（四）建立用人单位信息库。网格责任人需逐户对网格内的用人单位（包括个体工商户）进行走访巡视，按照“一企一卡、一格一册、动态监控”的原则，认真填写《柳东新区网格化管理信息数据表》、《柳东新区用人单位基本情况登记卡》，按时上报相关数据材料并将采集数据按要求录入形成电子档案，同时要求用人单位提供工商营业执照复印件、社保缴费凭证、工资发放表、员工花名册、劳动合同范本、工会集体合同复印件、残疾人就业保障金缴费凭证等材料，做好信息采集、信息管理、信息录入、台账管理，完善用人单位信息档案，逐步形成新区劳动保障监察监管体制的全覆盖。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为新区劳动保障监察“两网化”管理工作得以顺利开展，成立劳动保障监察“两网化”管理工作领导小组，科学地将两网化管理工作进行全面统筹，合理安排。做到明确任务职责，将任务层层分解，责任落实到人，确保两网化管理工作落到实处，取得成效。

（二）提高认识。劳动保障监察“两网化”管理是劳动保障部门积极探索的行之有效的劳动保障监察管理手段。建立健全“两网化”管理体系是深入贯彻劳动法律法规，推进城乡一体化建设，构建和谐劳动关系的要求，是提高新区劳动保障监察执法能力和水平，维护新区广大劳动者和用人单位合法权益的重要措施。要严格按照“网格、网络、信息平台建设、人员、经费”五到位的要求，科学划分网格，落实办公场所，落实人员配置，保证经费落实。

（三）创新工作思路。推进新区劳动保障监察“两网化”管理是一项全新的工作，在不断变化发展的新形势下，要求劳动保障监察工作既要与时俱进，善于创新，又要围绕大局，勇担责任。既要善于学习兄弟城区的先进经验，又要结合新区实际，推出更多创新做法、典型做法、特色做法，确保新区劳动保障监察“两网化”管理工作得以顺利运行，进一步维护新区的和谐与安定。